習近平總書記在2018年7月召開的全國組織工作會議上，鮮明提出了新時代黨的組織路線這一重大概念，並闡述了具體內涵。這一概念是對歷史上黨的組織路線的重大發展。從1921年建黨至今，在革命、建設、改革的不同時期，中國共產黨始終堅持組織路線服務政治路線，為黨的事業發展提供堅強的組織保証。

黨的組織路線發展歷程概況

（一）新民主主義革命時期（1921年—1949年）

1.建黨初期黨的組織原則。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的，歷來高度重視黨的組織建設。黨的一大綱領決定在全黨建立統一的組織，明確規定有5名黨員的地方可以建立地方委員會，並將民主集中制作為根本組織原則，地方委員會的財政、出版和政策都應受中央執行委員會的監督和指導。這表明，我們黨成立伊始就是一個目標明確、組織嚴密的無產階級政黨。黨的二大通過的黨的第一個章程，詳細規定了黨員條件和入黨手續、黨的組織系統、結構以及黨的組織原則。黨的三大通過的《中國共產黨中央執行委員會組織法》，是黨的歷史上第一個關於黨中央組織結構和工作制度的法規性文件。黨的四大更是要求將組織建設放到首要和突出的位置，大會決定黨的組織原則是民主集中制，明確規定黨的支部是黨的基本組織，有3個黨員就可以成立一個支部，支部下設黨的小組。

2.黨的六大首次提出“組織路線”。黨的六大首次提出了“組織路線”的概念，但並沒有解釋其具體內涵。在組織問題上六大突出強調領導干部的工人身份出身。之后，受王明“左”傾教條主義的影響，在組織建設上推行宗派主義的干部路線和“殘酷斗爭、無情打擊”的黨內斗爭方針，黨的事業和黨的建設受到嚴重損害。不過在土地革命戰爭時期，在地方層面，黨的組織建設卻得到了創造性的發展。1927年9月29日，毛澤東進行了著名的三灣改編，確立了“支部建在連上”的制度。1929年12月召開的古田會議指出，發展新黨員要注重質量，明確了政治觀念沒有錯誤、忠實、有犧牲精神、沒有發洋財觀念、不吃鴉片、不賭博等6個條件。三灣改編和古田會議是黨的組織建設的重要歷史節點。

3.黨的六屆六中全會確立黨的干部路線。黨的六屆六中全會上，毛澤東綜合前17年黨在組織建設方面的經驗教訓，提出了“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，“有計劃地培養大批的新干部，就是我們的戰斗任務”，並提出了“才德兼備”的標准和“任人唯賢”的干部路線。毛澤東說，共產黨的干部政策，應是以能否堅決執行黨的路線，服從黨的紀律，和群眾有密切聯系，有獨立的工作能力、積極肯干，不謀私利為標准，這就是任人唯賢的路線。這一系列正確論斷和決定，標志著中國共產黨的馬克思主義組織路線（主要是干部路線）正式確立。一年之后的1939年，我們黨就提出了黨的建設的偉大工程。

1945年召開的黨的七大，在黨的組織建設歷史上創造了多個“第一”，如第一次決定設立黨組，第一次在黨章中規定黨員的權利和義務，第一次把黨的基層組織戰斗堡壘作用寫入黨章，第一次將黨的性質明確寫入黨章等。在正確的組織路線的指引下，領導干部的素質能力得到極大提高，全黨達到空前團結，黨先后取得了抗日戰爭的勝利和解放戰爭的勝利，領導人民在全國范圍內建立了新生的政權。

（二）社會主義革命和建設時期（1949年—1978年）

1.建設“又紅又專”的干部隊伍。新中國成立后，中國共產黨面臨著大量新問題、新考驗，如何加強執政黨的自身建設成為擺在全黨面前的一項重大任務。1950年6月，黨的七屆三中全會提出整頓和鞏固黨組織的任務。1951年3月，第一次全國組織工作會議召開，會議要求必須對黨的基層組織進行一次普遍的整頓，並提出共產黨員的8項條件。

1956年，社會主義制度在中國已經建立起來，中國的社會主義經濟、政治和文化應該怎樣建設和發展，是黨面臨的全新課題。1957年，在黨的八屆三中全會上，毛澤東從當時干部隊伍缺乏領導建設事業的專業知識和能力出發，提出“我們各行各業的干部，都要努力精通技術和業務，使自己成為內行，又紅又專”。“又紅又專”成為那個時期組織路線的代表詞匯，它要求干部既要提高政治敏感性，又要盡快從各項建設事業的外行變成內行﹔要求知識分子既要改造政治思想，又要搞好專業研究。

2.培養革命事業接班人。1956年波蘭、匈牙利事件發生后，隨著國際環境的日趨緊張，毛澤東提出培養革命事業接班人的問題。他指出，為了保証我們的黨和國家不改變顏色，我們需要培養和造就千百萬無產階級革命事業的接班人。但由於錯誤估計形勢，黨的組織路線也隨之發生嚴重偏差，直至發生十年內亂的“文化大革命”。

（三）改革開放和社會主義現代化建設新時期（1978年—2012年）

1.干部隊伍建設的“四化”方針。黨的十一屆三中全會不僅開啟了改革開放和社會主義現代化建設的新時期，而且也重新確立了黨的組織路線。針對干部隊伍“老化”嚴重和干部隊伍文化素質偏低問題，1979年7月，鄧小平指出“組織路線是保証政治路線貫徹落實的”，“中國的穩定，四個現代化的實現，要有正確的組織路線來保証”。1979年9月，黨中央召開全國組織工作座談會，提出要把加強領導班子建設、培養選拔中青年干部、改革干部制度作為當前最迫切的任務來抓。1980年12月鄧小平在中央工作會議上，對新時期黨的干部要求做了完整表述，“要在堅持社會主義道路的前提下，使我們的干部隊伍年輕化、知識化、專業化，並且要逐步制定完善的干部制度來加以保証。提出年輕化、知識化、專業化這三個條件，當然首先是要革命化，所以說要以堅持社會主義道路為前提”。“四化”方針的提出，是對黨歷來強調的德才兼備標准在新的歷史條件下的具體應用。鄧小平同志不僅提出了干部隊伍建設的“四化”方針，而且還闡述了選人用人的標准。他曾多次強調“現在就是要選人民公認是堅持改革開放路線並有政績的人，大膽地放進新的領導機構裡，使人民感到我們真心誠意搞改革開放”。

2.黨的地方和基層組織建設。黨的十二大黨章對黨的中央組織、地方組織和基層組織進行明確規定，這也是新時期黨的組織建設的根本遵循。同時，為解決黨內存在的突出問題，20世紀80年代，黨中央做出關於整黨的決定，用3年時間分期分批對黨的作風和組織進行一次全面整頓。1987年整黨基本結束，總體看，黨的組織嚴重不純和紀律鬆弛的狀況有了改變和進步。

3.干部工作與時俱進的新要求。黨的十四屆四中全會明確提出推進黨的建設新的偉大工程的命題，提出著重解決好黨的組織建設，特別是要解決好堅持和健全民主集中制、加強和改進黨的基層組織建設、培養和選拔�