“探索实行官邸制”，三中全会《决定》中的寥寥几字，却吸引了全社会的目光。各路专家纷纷出镜解读，网络舆论对此褒贬不一。“官邸制”究竟是什么？为何会引发人们如此的关注？

所谓官邸，是指国家为某些官员在担任公职期间提供的免费或低价的住所。美国总统的白宫、英国首相的唐宁街10号、法国总统的爱丽舍宫就是典型的官邸。美国的官邸制覆盖范围较小，只适用于总统、副总统、州长、副州长以及大中城市的市长，居住者一般只需每年交纳象征性的1美元房租。法国则既向部长、议员等高官，也向因异地任职、安全等原因造成没有住房的中下级公职人员提供住房，住房标准根据职务需要与地位确定。印度的官邸制大概最为宽泛奢侈，上至总统、总理，下至普通公务员，都可以根据《政府住房分配办法》享受政府提供的住宅。其中最大的官邸总统府占地近2000亩，每年维护费用超过10亿卢比。

然而总体而言，无论是在美国还是在印度，官邸都不是私产，而是公产。“铁打的官邸流水的官”，上台就住，下台就走，西方国家的官邸制是与选举制密切联系在一起的。倘若领导职务既终身又世袭，所谓官邸制也就无从谈起。路易十四的凡尔赛宫，乾隆爷的紫禁城，都不是官邸，而是私产。可见，官邸制乃是现代民主政治的产物，是与领导职务终身制互不相容的。

今天谈官邸制，当然是因为中国已经从制度上废除了领导职务终身制。然而从另一个角度看，我们还在讨论官邸制，就说明这个问题依然没有得到彻底的解决。“官邸制”的背后纠缠着两大问题：高房价与反腐败。说白了，人们之所以关注“官邸制”，看上去是在关注官员任职期间的住房问题，事实上更多的是在关注官员的住房腐败问题。因此，解决住房问题与遏制住房腐败是探索官邸